Jaką wartość mają zsumowane wydatki cudzoziemców, poniesione w Polsce na zakup materiałów do budowy, remontu i konserwacji mieszkania lub domu? Czy zakupy te w ostatnich latach rosną, czy maleją? Chodzi o wielkie liczby, o miliardy złotych.
WIĘKSZY WYWÓZ NIŻ PRZYWÓZ
Cudze chwalicie, swego nie znacie,
sami nie wiecie, co posiadacie. Słowa
znakomitego XIX-wiecznego bajkopisarza
Stanisława Jachowicza z pełnym
przekonaniem można odnieść także
do sytuacji na rynku materiałów budowlanych.
Ze statystyki handlu zagranicznego*
dowiadujemy się, że w 2017 r.
zsumowany eksport wybranych głównych
branż wytwarzających materiały
budowlane w Polsce (wartość niemal
6 mld zł) przeważał ponad 3,5-krotnie
nad importem wyrobów tych branż
(wartość niemal 1,6 mld zł). Jeszcze bardziej
dobitną wymowę ma porównanie
deklarowanych przez wyjeżdżających
wydatków na zakup materiałów do budowy,
remontu i konserwacji mieszkania
lub domu, poniesionych w Polsce przez
cudzoziemców (nierezydentów**) przekraczających
granicę lądową naszego
kraju (3885 mln zł), z wydatkami na to
samo, poniesionymi za granicą przez Polaków***
(29 mln zł). W praktyce chodzi
o zakupy obywateli sąsiednich państw
UE (Niemcy, Czechy, Słowacja, Litwa)
oraz Ukrainy, Białorusi i Rosji, z drugiej
strony o zakupy Polaków w tych 7 państwach.
W tym przypadku okazuje się, że
wartość wywozu przeważa zdecydowanie
ponad 100-krotnie nad przywozem.
Zanim skupimy się na wywozie przez
cudzoziemców materiałów budowlanych
z Polski – kilka informacji ogólnych na temat ruchu granicznego. W 2017 r.
szacunkowa liczba przekroczeń granicy
Polski wyniosła 287,1 mln osób (o 4%
więcej niż w roku 2016), z tego 115,6 mln
dotyczyło Polaków (wzrost o 4,3%)
i 171,6 mln cudzoziemców (o 3,8% więcej
niż przed rokiem). W 2016 r. zanotowano
122,1 mln przekroczeń granicy
lądowej wewnętrznej UE**** w Polsce,
na odcinkach granicy lądowej zewnętrznej
UE***** w Polsce było przekroczeń
29,7 mln.
Szacunkowa wartość towarów i usług
zakupionych przez mieszkańców Polski
w 2017 r. za granicą wyniosła 20,1 mld
zł, natomiast wydatki poniesione w naszym
kraju przez cudzoziemców to ok.
41,5 mld zł (odpowiednio o 6,1% i 6,2%
więcej niż w roku poprzednim). Tak więc
zakupy materiałów budowlanych (przypomnijmy
ich wartość – 3885 mln zł)
stanowiły niecałe 9,5% zakupów cudzoziemców
w Polsce ogółem.
DWIE GRANICE
Gdy mowa o zakupach w Polsce materiałów
budowlanych przez cudzoziemców,
praktycznie całą uwagę poświęcają
media granicy zewnętrznej UE. Tymczasem
w ostatnim okresie zdecydowanie
szybciej rosną wydatki poczynione przez
obywateli państw Unijnych graniczących
z naszym krajem. Wykres 1 przedstawia
wartość zakupów materiałów do budowy,
remontu i konserwacji mieszkania
lub domu (w mln zł), poniesionych
w naszym kraju przez cudzoziemców
przekraczających na terenie Polski wewnętrzną
i zewnętrzną granicę UE.
W latach 2014–2017 wzrost zanotowany
na granicy wewnętrznej UE wyniósł
56,8%, a na granicy zewnętrznej 6,8%.
Granica wewnętrzna przyciąga uwagę
nie tylko ze względu na ogólnie wysoką
dynamikę. Ciekawe są również zmiany
w skali wydatków realizowanych przez
obywateli poszczególnych państw. Natomiast
na granicy zewnętrznej UE stale
dominują Ukraińcy (wykres 2).
Wywóz materiałów budowlanych z Polski
przez obywateli Litwy zwiększył się
w latach 2014–2017 niemal 2-krotnie.
Zakupy Słowaków spadły w tym czasie
o prawie jedną czwartą. Wydatki Czechów
skoczyły ponad 5-krotnie, a Niemców
o niecałe 16,6%. Dla przypomnienia:
Czechy mają czeską koronę, a Litwa, Słowacja,
Niemcy Euro. Być może jednak
nie jest to jedyna, czy nawet tylko główna,
przyczyna tak różnej dynamiki, jaką
pokazuje wykres 2.
Udział zakupów obywateli Białorusi
w tym zakresie spadł o jedną trzecią.
Wzrosły natomiast wydatki poniesione
na zakup materiałów budowlanych
w Polsce przez Ukraińców, o 14,2%.
W 2017 r. wartość materiałów budowlanych
kupionych w Polsce przez Ukraińców
stanowiła 49,4% wydatków jakie
ponieśli w tym zakresie wszyscy cudzoziemcy
ogółem. Ale w 2014 r. ten udział
był większy – 53,8%.
Zakupy materiałów budowlanych w Polsce
przez cudzoziemców przekraczających
w naszym kraju granicę UE z Rosją
mają znaczenie absolutnie marginalne
(w 2017 r. 12,4 mln zł), a przy tym spadają.
DANE KAS I STATYSTYKA GUS
Statystyką na temat wydatków na zakup
wyrobów budowlanych w Polsce przez
cudzoziemców dysponuje też Krajowa
Administracja Skarbowa (KAS) – dane
z odcinków granicy: z Rosją (Warmińsko-
Mazurskie), Białorusią (Podlaskie
i Lubelskie) i Ukrainą (Lubelskie i Podkarpackie).
Chodzi o wydatki zapisane
w imiennych dokumentach (tzw. Tax
Free) towarzyszących towarom wywożonym
poza obszar celny Unii Europejskiej.
Podróżny, uzyskując potwierdzenie
na granicy przez organy celne wywozu
towarów zgodnie z dokumentem Tax
Free, nabywa prawo do zwrotu podatku
VAT******. Na granicy zewnętrznej UE
w Polsce w praktyce chodzi o Ukraińców,
Białorusinów i Rosjan.
Wykres 3 pokazuje wartość wyrobów
budowlanych zakupionych przez cudzoziemców
w naszym kraju i wywiezionych
przez przejścia graniczne będące placówkami
celnymi granicy zewnętrznej UE
w Polsce.
Izba Administracji Skarbowej w Białymstoku
zanotowała w tym zakresie w latach
2014–2017 ponad 3-krotny spadek, IAS w Lublinie spadek o ponad jedną trzecią,
i tylko IAS w Rzeszowie wzrost o niecałe
13%. Danych IAS w Olsztynie nie da się
zobrazować na wykresie, wartość wywozu
mieści się w 2017 r. w granicach 1%
całości (niecałe 5,5 mln zł). W sumie
wartość wywiezionych z Polski wyrobów
budowlanych spadła według KAS
z 673,8 mln zł w 2014 r. do 546,5 mln zł
w 2017 r. (dynamika minus 18,9%).
Trzeba jednak wiedzieć o bardzo istotnych
zastrzeżeniach:
1) Dane KAS nie muszą zawierać wszystkich
rachunków, ponieważ podróżny
może uzyskać potwierdzenie wywozu
poza obszar celny Unii Europejskiej
także w innych krajach członkowskich
UE (np. Litwa, Słowacja itp.).
2) Rachunki mogą zawierać inne grupy
towarowe i te inne grupy, np. artykuły
AGD, elektronika, odzież, obuwie itp.,
będą wchodziły w skład łącznej wartości
potwierdzonych dokumentów Tax
Free zawierających się w grupie „budowlane”.
Z drugiej strony w innych
grupach towarowych będą wchodziły
niejednokrotnie wyroby budowlane.
W systemie nie są rozróżniane wartości
poszczególnych grup towarowych
i nie jest możliwe wskazanie wartości
wybranej grupy.
Wracając do statystyki GUS. Jest precyzyjna
(dane Służby Granicznej) w zakresie
ruchu granicznego na granicy
zewnętrznej UE. W 2016 r. (danych za
2017 r. brak) miało miejsce 29,7 mln
przekroczeń w Polsce lądowej granicy
zewnętrznej UE przez cudzoziemców.
Przekroczenia granicy wewnętrznej
UE w Polsce statystyka bada rejestrując
ruch oraz ankietyzując cudzoziemców.
W 2016 r. odnotowano 122,1 mln przekroczeń
przez cudzoziemców granicy
wewnętrznej UE w Polsce. Natomiast badanie
wydatków cudzoziemców w Polsce
(także poniesionych na zakup materiałów
do budowy, remontu i konserwacji
mieszkania lub domu) dokonywane jest
w drodze ankiet gromadzonych przez
profesjonalnych ankieterów statystyki
publicznej.
W 2016 r. zebrano na granicy lądowej:
zewnętrznej 19,1 tys. kwestionariuszy
wywiadu i wewnętrznej 13 tysięcy.
W celu ułatwienia prowadzenia badania
kwestionariusz dla cudzoziemców został
przygotowany w różnych wersjach językowych.
Jak ocenić wiarygodność takich
badań? Dla porównania – bardzo często ośrodki badawcze, badające zjawiska
społeczne i gospodarcze, powszechnie
cytowane w mediach, ograniczają się do
standardowych prób 1000, a niekiedy
nawet zaledwie 500 ankietowanych osób.
JAKIE WNIOSKI PŁYNĄ Z PRZYTOCZONYCH DANYCH? POZYTYWNE !
$ Skoro wyroby dostępne na rynku materiałów
budowlanych w Polsce coraz
częściej kupują cudzoziemcy, świadczy
to o atrakcyjności tych wyrobów. W sytuacji
nabywców spoza UE, liczy się na
pewno dobra jakość za przystępną cenę.
Nabywcy z krajów UE biorą zapewne
pod uwagę, że jakość materiałów budowlanych
z Polski odpowiada normom europejskim,
natomiast ich ceny są bardzo
często nieporównanie niższe, w porównaniu
z cenami takich samych materiałów
do kupienia na tamtych rynkach.
$ Niemal 4 miliardy złotych wydane
w ciągu roku przez cudzoziemców na
zakup w Polsce materiałów budowlanych
potwierdza ogólnie dobrą kondycję
rynku zaopatrującego polską branżę
budowlaną. Oczywiście są wyjątki, nisze,
okresowe trudności. Jak na wielu innych
rynkach.
$ Jeśli zarysowane wyżej trendy wydatków
cudzoziemców, poniesionych
w Polsce na zakup materiałów do budowy,
remontu i konserwacji mieszkania
lub domu utrzymają się najbardziej powinny
skorzystać na tym hurtownie i placówki
DIY w województwach, w których
głównie zaopatrują się Czesi: całe Opolskie
oraz w znacznej części Śląskie i Dolnośląskie.
Stabilizacja powinna czekać
rynki województw zachodnich: Lubuskiego,
Zachodniopomorskiego i części
Dolnośląskiego. Podobnie należy ocenić
sytuację rynków województw Podkarpackiego
i Lubelskiego (tutaj niestety musimy
wybrać „średnią” pomiędzy dodatnią
dynamiką wg. danych GUS i minusową
wg KAS). Natomiast w województwach
Małopolskim i Warmińsko-Mazurskim
oraz w Śląskim i Podkarpackim na odcinkach
graniczących ze Słowacją, a także
w Lubelskim i Podlaskim na odcinkach
graniczących z Białorusią trzeba
liczyć się z niską sprzedażą materiałów
budowlanych cudzoziemcom. Ale już
w części woj. Podlaskiego popyt będą
pobudzać klienci z Litwy.
Oczywiście trendy mogą się zmienić.
Mirosław Ziach
* Dane prezentowane w niniejszym artykule
dostępne są na www.stat.gov.pl.
** Nierezydenci – tu generalnie osoby fizyczne
mające miejsce zamieszkania za granicą.
W dalszym ciągu artykułu ograniczamy się
do określenia cudzoziemcy.
*** Tu Polaków w rozumieniu mieszkańców
Polski rezydentów, czyli stałych mieszkańców
przebywających w kraju przez okres co
najmniej 12 miesięcy, ale też osoby przybyłe
z zagranicy do Polski na okres co najmniej 12
miesięcy.
**** Granice wewnętrzne: wspólne granice
lądowe Państw Członkowskich UE. Pominęliśmy
marginalną dla analizy granicę w portach
lotniczych i morską.
***** Granice zewnętrzne: w analizie chodzi
wyłącznie o granice lądowe.
****** Szczegóły na https://granica.gov.pl/
TaxFree/index.php?v=pl